五、吉林省老工业基地科技支撑重点任务
按照党的“十六大”提出的坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的指导思想，根据吉林省区域经济社会发展的战略需求，以及吉林省中长期科技发展指导方针、基本原则和主要目标，未来十年左右的时间内我省的科技发展重点任务如下。
(一)农业发展科技支撑重点任务
农业科技工作要围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力。同时，围绕农业及农村经济中具有重大经济效益、生态效益和社会效益的关键性技术问题，多层次联合攻关，尽快取得重大突破，推进农业产业化。重点围绕以下三个方面开展工作:
(1)在种植业方面，围绕发展东部山区的特色农业、中部产粮区的绿色农业和西部农牧区的生态农业，优先发展农作物专用、优质品种选育及种子产业化工程技术，专用型玉米和大豆品种的培育技术;以节本增效为基本出发点，重点攻关配方施肥、深施化肥和生物农药、节水灌溉与旱作农业技术、农业机械化新技术与区域化示范;种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术;重大病虫草害预测预报及综合防治技术。
(2)在畜牧业方面，优先发展优质畜禽产业化、规模化高效养殖技术及牧草品种选育和人工草地建植技术，研发由精种、精养、精加工等多个环节组成的精品畜牧业生产技术，人工授精和精液冷冻保存技术，新型饲料和饲料添加剂技术及其加工设备，畜禽重要疾病诊断、监测、控制技术及畜禽废弃物资源化利用技术。重点加强优质细毛羊胚胎移植、三元杂交猪、高产肉鹅配套饲养、动物疫病综合防治、畜牧业的集约化(规模化)、畜产品质量安全检测标准体系的建立和相应检测方法等领域的科技攻关与技术推广。
(3)农业环境及森林资源利用方面，降低环境污染，促进绿色农业的发展。优先发展水土流失防治技术，研究东北黑土地退化治理及恢复保护利用技术，研究长白山动植物资源开发与保护及人工模拟技术，开发西部沙化地区，研究寒地型紫花苜蓿产业化技术和松嫩苏打盐碱土区适宜造林树种选择、良种选育及栽培技术，重大森林病虫害防治技术。
(二)高新技术产业化科技支撑的重点任务
重点发展国家和省级高新区，建立起符合高新技术产业发展规律的管理体系、政策体系、创业服务体系和风险投资体系，形成创新、创业的文化氛围。形成若干具有吉林省特色的高新技术产业集团，孵化一批具有较强创新能力的科技型中小企业。集中力量对吉林省具有优势的高新技术领域进行深入开发，形成生物工程、新材料、电子与信息和先进制造业技术四个高新技术产业群，并为吉林省传统产业的技术改造和经济结构调整提供一批新产品、新工艺、新材料，使其成为推动经济发展的新的增长点。
在电子与信息技术方面，重点发展液晶产品、微电子、电子元器件、计算机产品及软件，通信类产品、光电子元器件及其产品等产业。重点研究开发广视角(140度)和中小屏TFT—LCD生产技术，TFT—LCD背光源生产技术;研究开发电子商务软件，网络化覆盖件模具虚拟设计软件，指纹、人像识别软件及产品，农业管理及生态专家系统软件;研究开发大功率电力电子器件，新型电子化学传感器，微分析科学仪器，光电医疗仪器，汽车电子产品等。
在生物技术方面，重点发展生物工程制药、中药、化学药和生物农业技术，将基因工程、细胞工程、酶工程和现代发酵技术应用于药物生产和农业生产中，开发基因工程胰岛素、人生长素、葡激酶、碱性成纤维细胞生长因子和干扰素、白细胞介素系列生物药、生物制剂，进行生物工程育种、农业工厂化栽培与养殖、农作物的病虫害防治、可持续农业及农副产品深加工、新型高效生物饲养料等产业。开发生物反应器，分子设计，药物筛选生物芯片等技术，开发具有自主知识产权的生物药和疫苗;农作物作为生物质能源技术、化工原料资源应用技术，玉米、大豆等主要农作物转基因技术，猪、牛、羊胚胎移植技术等。研究开发治疗性基因工程抗体(生物导弹)、抗乳癌双功能抗体、IL—2抗体、重组人蛋白(如人胸腺素α1、干扰素—2、TNF)等。
在新材料方面，重点研究开发固体有机发光材料等电子材料及工程化技术;分离膜材料、导电高分子材料、碳纤维、高性能专用树脂及合金材料的工程化技术;研究以镁合金为代表的汽车轻量化和环境友好材料及在轿车零部件中的应用技术;稀土系列功能材料及其制品的研制及产业化开发;研制金属、无机氧化物和高分子类的新型功能纳米材料。研究开发光电信息材料、纳米材料、新型有机—无机复合材料、生物医用材料、高温超导材料、碳纤维、镁合金、稀土系列功能材料、高性能工程塑料、智能材料等，力争在产业化方面取得突破。
在先进制造技术方面，以光机电一体化为主体，研究开发CAD、CAM、CIMS系统，用计算机、激光、微电子等高新技术改造传统机械制造业，开发精密成型技术、精密加工技术、机械产品设计技术和表面功能性复层技术。重点研究开发在全球化敏捷制造环境下的产品开发与设计技术，系统集成与优化技术，先进制造工艺与装备;研究开发科学分析仪器仪表技术、虚拟制造与网络化制造技术，系统控制技术，攻克主导吉林省制造业发展和升级的关键技术。
(三)主导产业发展的科技支撑重点任务
以吉林省产业结构调整的需求为出发点，以企业为技术创新主体，推进技术升级，加快开发能够推动结构升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术。把农业科技放在科技工作的首要位置，以农产品深加工为龙头，提高产前、产中、产后的技术水平，优化农业内部结构，提高农产品质量和效益;走新型工业化道路，以信息化带动工业化，运用以信息技术为代表的高新技术改造传统产业，大幅度提升吉林省汽车、化工等产业的技术水平，重点解决产业升级所面临的重大共性和关键技术难点，加强应用技术的工程化研究，提高成套设备的技术含量和国产化水平;纵向研究开发化工原料深层次加工技术，重点研究开发化工新材料、新工艺;以长白山中医药资源为基础，实施中药现代化建设工程，做大做强吉林省中医中药产业;以平板液晶显示为突破口，紧跟世界光电子产业技术发展，以长春光谷建设为契机，研究开发一系列具备国际领先水平的光电子科研成果，推进光电子产业技术升级。根据吉林省主导产业的科技发展现实，选择一批市场前景好、产业关联度大、覆盖面宽、带动性强的关键技术领域及集成配套技术进行重点攻关，提升吉林省主导产业的技术水平，增强吉林省产业竞争优势。
1.农产品深加工技术领域。
将玉米深加工技术研发与产业化放到农产品深加工产业技术升级的首要位置，围绕吉林省玉米资源优势的转化，加强淀粉基高吸水性树脂、醚化淀粉和酯化淀粉、黏合剂及淀粉基可生物降解聚氨酯等在内的淀粉高分子树脂的研究和开发，变资源优势为高科技产品优势;利用玉米淀粉和淀粉糖作为主要原料，研究并建立生产成本低、产品质量高的产业化L—乳酸生产工艺，实现玉米转化增值，形成玉米—L—乳酸—聚乳酸—医用及生活用塑料制品的产业链;开发玉米秸秆等可再生资源的利用技术，以纤维水解工艺、生物工程技术和高效发酵技术为依托，建立以玉米秸秆为原料的燃料酒精生长项目;同时开展玉米多元醇与玉米聚乳酸生物可降解绿色塑料等高分子材料的生产技术的研究。以产业化和订单农业等多种形式组织好专用玉米生产基地，通过政府引导、市场选择和企业运作，尽快建立起饲料、酒、糖、可降解塑料等现代玉米加工体系。以丰富的粮食资源为基础，依靠科技力量，深化食品加工，延伸粮食的产业链，从而更好地推动经济的发展，切实地增加农民的收入，解决现在突出的“三农”问题。
在粮油加工与综合利用技术领域，重点开展优质新油源的开发、新的制油工艺与装备的改进及油料加工副产品的综合利用研究。在果蔬加工与综合利用技术领域，重点开展果蔬的保鲜方法、水果蔬菜速冻、冷冻干燥、热风干燥的新工艺新产品研究。在肉与肉制品保鲜、加工及综合利用技术领域。重点开展优质牛肉系统评定方法和标准。嫩化牛肉技术、微生物发酵技术、改善肉制品风味技术、畜禽副产品综合利用等领域的科技攻关。在农产品加工装备的科技领域，重点开发有突出的性能特点的农产品加工技术设备，绿色保健食品的加工技术设备，以及能拉动农业结构战略性调整的畜产品深加工技术装备。
2.汽车产业技术领域。
汽车产业重点围绕安全、节能、环保等前沿技术，研究环保型清洁汽车技术研发，重点进行电动汽车关键技术研发、汽车用固体氧化物燃料电池(Solid Oxide Fuel Cells，SOFCs)、辅助电源系统(Auxiliary Power Unit，APU)和用于电动汽车的SOFCs的研制、汽车主动安全控制系统的研发、车辆监控调度系统研发与车载嵌入式实时操作系统研制在内的汽车电子等关键技术。同时加强消化吸收引进的先进技术，提高整车研发技术，并在此基础上提升汽车产业的自主创新能力。
3.化工产业技术领域。
重点研究开发环境友好技术，攻克一批新型催化剂、新型反应工程、聚合物改性与加工、苯酚烃化合成苯二酚生产等显著提高产品附加值的关键技术，开发精细化工产品;研究稀土顺丁橡胶的制备条件和工艺，降低生产成本，设计完整的稀土顺丁橡胶生产技术;加强化工产业副产品利用技术，攻克二氧化碳高效固定可降解塑料工业化合成难题;研制新型高效绿色稀土分离流程，提高稀土收率和钍收率，解决化工产业当中氯化物废气排放问题。
4.光电子信息产业技术领域。
紧跟国际光电子信息产业的发展步伐，重点研究能带工程技术，开发新型人构改性半导体材料(异质结构、量子阱和超晶格材料)，加强光电集成化技术和红外探测器阵列技术的研究与开发，研制光电子集成芯片。在光显示和光存储领域，重点加强蓝光LED技术的开发与产业化，完善平板液晶显示技术，为争夺高清晰度显示屏市场提供技术支撑。进一步完善光纤通信和光子连接技术，注重微电子与光电子的结合技术研发，开展大规模、多功能、高速化、大容量的光电子集成电路和高性能半导体激光器、新型光电系统集成技术的研发。
5.中医中药产业技术领域。
重点围绕“中药现代化科技产业基地”和“长白山现代化中医药研发化学平台”的建设，实施医药现代化产业建设工程。在生物工程药物的科技领域重点攻关基因工程药物技术的研究与开发，针对恶性肿瘤、传染病以及心血管等重要疾病，利用基因工程技术研制重组蛋白质、小肽等生物技术药物;新型疫苗的研究与开发，针对传染病、恶性肿瘤等的预防或治疗，研制生物技术疫苗;新型功能性抗体的研究与开发;干细胞体外扩增技术及产品开发;依据传统中医药理论、充分利用现代化科技手段，研究吉林省主要中药材的药效学机理;研究具有特殊药效的地道中药材和疗效确切的中成药成分，确定其结构和药效机理，研究其合成技术和方法;研究建立快速高效的中药复方化学成分的常温超高压中药有效成分提取技术、分离及鉴定方法，培育优质中药材品种;研究开发疗效确切、质量稳定的中药复方制剂和国家1、2类中药。继续加强化学合成药、生物药等创新药物研制。在新产品研发领域，重点攻克中药新产品研究开发和植物提取物技术，新型释药系统和中药制剂关键技术。
(四)人口健康与资源生态环境科技支撑重点任务
1.提高人口健康科技水平。
医疗卫生科技围绕解除危害人民健康的主要疾病开展研究，针对吉林省人口老龄化和疾病谱的变化，在吉林省中长期发展规划中，重点是心脑血管疾病、呼吸系统疾病、综合防治技术，开展病毒性疾病(重点是病毒性肝炎以及传染病)、老年病、抗衰老、恶性肿瘤等高发病的无损伤、高分辨率诊断与综合治疗技术的研究。同时，要加强吉林省医疗器械、医疗设施、医疗机构及医疗管理体制的改革和创新。
2.加强生态环境保护和治理技术科技发展。
加大科技进步对生态环境、资源可持续利用领域的支撑力度。重点研究水资源合理利用、保护、控制与污水处理的综合集成技术，研究不同类型资源水的空间分布规律、控制技术与利用技术，大力开展节水农业、节水工业及各类节水技术的开发研究，创造条件保证水资源的合理供应，确保经济、社会和生态的协调发展。
结合生态省建设，研究不同类型的科技引导和促进经济、社会、生态协调发展的途径;攻克重点大宗污染治理关键技术、污染物资源综合利用技术，节能、节水技术，形成和提高污染治理、节能、节水技术的工程化水平和设备的成套化能力，研究开发废旧物质再生高值化技术，推进环保科技产业发展。
开发西部地区“三化”(沙化、盐碱化和草场退化)控制与生态恢复技术，西部荒漠化综合治理技术和节水灌溉等技术，东部地区水土流失防治技术、中部地区的培肥地力技术和加快森林资源培育技术的研究;开展非金属矿资源高附加值综合开发利用技术研究，解决一批吉林省社会发展中的重大技术问题。在提高经济效益的同时，逐步实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。
3.探索新的自然资源与能源开发利用科技。
自然资源开发主要围绕吉林省的非金属矿进行研究。重点开展膨润土、硅藻土、硅灰石、特种石墨、高岭土等具有优势的优势矿物的高纯、超细、改性等方面的研究，并开发以非金属矿为主要原料的制品。目标是培育新的经济增长点，形成新兴的高科技产业。
(五)交通运输业科技支撑重点任务
按照需求引导、综合集成、创新挖潜、重点突破的交通科技发展思路，经过认真凝练，提出既有全局性、突破性、前瞻性、牵动性和紧迫性的“发展一个体系，解决三大热点问题”作为交通科技发展的主要任务。
1.发展现代综合交通体系。
发展现代综合交通体系，应从统筹规划、基础设施、载运工具和现代管理四个环节上研究解决关键性技术问题，提供技术支撑。统筹规划是现代综合交通体系发展的先决条件，必须首先消除管理体制的制约，才能有效地推动综合规划理论与管理技术的进步与应用，统筹规划本身则要与经济社会的发展要求相适应。未来的交通基础设施建设难度更大、要求更高，必须寻求更为广泛的科技支持。以信息技术为支撑的现代交通管理对大幅度提高运网能力和运输效率，优化资源配置、改善交通环境、提高服务质量、增强运输企业的竞争力具有重要意义。
2.减少交通能源消耗与环境污染问题。
解决交通运输能源消耗和环境污染问题，必须通过交通运输领域的能耗结构调整和能源转换实现。可以通过两个阶段实施:第一阶段在通过节能和低排放技术降低能耗的同时，研发和推广燃气汽车、混合动力汽车来实现能源结构多样化;第二阶段通过研发和推广燃料电池汽车，实现向氢能经济的转换。最关键的是汽车能源消耗的节能化、低排放化和洁净化技术研究，以及在其他机动车上的推广应用。
3.解决交通安全问题。
针对交通安全问题首先从人与运载工具和运行环境的适应性上给予重视，同时要提高对交通事故和突发事件的应急处理能力和搜救能力。不但需要从安全理念、政策法规、规划设计、建造运营等方面采取有效措施，而且需要在事故预防、应急处理、强化救助等关键技术方面展开系统研究，为交通安全提供技术保障。较强汽车安全技术研究，并应用信息技术提高道路交通安全水平，如自动测距防撞、路面识别、驾驶员状态预警、职能自适应车辆控制、自动救护呼叫等技术。
4.交通运输科技的重点。
一是加强公路养护技术的研究，重点在高速公路养护成套技术、大型高效筑路机构开放等;二是加快交通信息公路建设，并利用计算机技术和信息技术加速改造公路运输产业，建立与完善各类管理信息系统，促进公路网运营管理技术提升，提高管理水平。
(六)新经济增长点培育当中科技支撑重点任务
从吉林省当前经济发展实际来看，油页岩开发与新材料研发及产业化项目将成为未来重要的新经济增长点。
1.油页岩开发。
据国土资源部门勘测，吉林省油页岩预测资源储量2542.9亿吨，查明资源储量174.26亿吨，约占全国总量的54%，具备光明的发展前景。而当前相关的油页岩开发技术在国内处于起步阶段，成熟的油页岩开发技术尚属空白，当前吉林省油页岩开发主要依靠与荷兰壳牌公司合作的途径来获取核心开发技术。随着能源短缺及相关技术的快速发展，在吉林省已有资源储备的支撑下，油页岩将可形成一个新的产业，其上下游产业也将快速发展。在油页岩开发初期，吉林省可立足于引进外来技术，但是从长远来看，为了打破资源—技术型合作项目所带来的技术垄断，加强吉林省油页岩开发的可持续性，就必须在引进消化技术的基础上，强化相关领域内的技术创新，形成具备自主知识产权的油页岩开发应用技术。同时，油页岩开发项目的发展也将对环境保护及耕地保护等提出了新的课题，这些都需要科技层面给予强有力的支撑。
2.新材料(优质钢材)开发。
钢材需求量是一个国家或者地区工业发达与否的重要标志。吉林省作为国家的工业基地之一，对钢材的需求量非常大，尤其是长春、吉林等地区的汽车制造业，每年对优质薄胎钢的需求量位居全国前列。但是从吉林省当前发展实际来看，这种科技含量和经济附加值都比较高的钢材供给基本上依靠从具备核心技术的发达国家进口，在消化吸收它们优质钢材过剩生产能力的同时，付出了高昂的成本。优质钢材等新型材料的研究开发及产业化生产技术已经成为吉林省老工业基地振兴迫切需要解决的问题之一。而且这类技术的开发应用具有较大的波及效应，在带动周边产业发展的同时，有效地为吉林省其他产业发展提供动力，是吉林省老工业基地振兴科技创新的重点任务之一。
(七)科技基础条件平台科技支撑重点任务
以改革、创新为动力，以资源共享为中心，优化科研条件布局，合理配置资源。围绕吉林省科技发展目标，加强基础设施建设和省级重点实验室和中试基地的建设，不断适应国际国内和社会的新形势，为科技创新和经济发展服务。
1.加强科研基础设施的建设，为增强创新能力提供支撑。
(1)完善省级重点试验室和中试基地的建设。加大重点试验室和中试基地的投入，有计划地装备一批高水平的科研设施，保障重点试验室和重要科研基地装备的先进性。同时，根据吉林省的发展重点，在汽车、光电子、医药、农产品深加工等领域内，再建立10～20个重点试验室和中试基地。从而提高吉林省科研院所的持续创新能力。
(2)发挥国家重点试验室的作用，为吉林省地方经济作贡献。国家重点试验室，在吉林省共有近20个，这些试验室，代表国家高技术学科前沿水平，具有很高的技术水平和很强的人才、设备实力。利用好这部分资源，将对吉林省的科研、生产和技术开发产生巨大的作用。因此，在加强省级重点试验室建设的同时，要列出专项资金支持国家重点试验室建设，并制定国家重点实验室为吉林省科研做实验的优惠政策，使之更好地为地方经济建设作贡献。
(3)支持有条件的省级重点实验室，纳入国家重点试验室。吉林省是农业大省，在农业科技领域具有很大的优势，中药现代化是吉林省的支柱产业，应该建立为吉林省医药研发服务的重点实验室。在吉林省中长期科技发展阶段，要重点支持这两个领域的实验室，不断提高实验和创新能力，争取吉林省农业、吉林省中药现代化实验室纳入国家重点试验室管理。
2.建立科学仪器产业基地。
科学仪器是知识创新和技术创新的重要条件。在以创新为动力、以信息技术为主导的新一轮经济发展中，科学仪器已经成为工业生产倍增器和高新技术的催化器。在吉林省中长期科技发展阶段，要进一步强化吉林省在科学仪器研制与开发的优势，进一步加强长春市光机所、以光学仪器专业为主的光机学院等众多的科研机构和大学和光学仪器、气象仪器、试验机、自动化仪表等国内龙头企业的科技建设。在吉林省中长期科技发展阶段，建立东北科学仪器产业化基地势在必行。
3.抓好大型仪器的协作共用、改造升级和功能开发。
协调有关部门、科研院所和高等学校，加强科研基地、重点试验室和大型科技设施的联合共建、资源共享。在吉林省中长期科技发展阶段，再投入一部分科研条件共享基金，增加一部分入网仪器。继续加强科学仪器的改造升级和功能开发，支持仪器改造单位对国外高档进口仪器和设备的消化、吸收、创新和改进，推广先进成熟的改造升级技术，提高吉林省科学仪器的研发和应用水平，提高现有装备的技术水平。
4.完善科研条件质量技术保证体系。
根据国家的工作部署，开展与高技术发展相配套的技术标准体系和与提高人民生活质量相关的安全标准体系的研究。在农产品及食品、信息的安全标准;生物、纳米材料、新能源及先进制造等高技术产业发展标准;环境监测标准、生物活性材料的生物安全性标准;国家标准物质、标准方法等方面开展研究和检测工作。在分析测试方面支持科研和全省经济急需的分析测试新方法的研究，不断丰富和完善分析测试资源库。通过分析测试方法的规范和统一，提高我省科研、生产检测的整体质量和水平。
5.加强科技信息资源建设。
(1)推进科技文献的改革与发展。配合国家科技图书文献中心的建设，建立省科技文献中心。发挥吉林省高校和科研院所的作用，把吉林省科技文献建成为适应科技创新、经济建设和社会发展需要的文献信息资源保障体系。利用数字化技术逐步实现与国家图书馆、高校图书馆等文献信息资源系统的对接，推进文献信息资源共享的进程，有条件时，扶持和培育一批高水平、高质量的核心学术期刊。
(2)加快科技基础数据库建设。推动建立吉林省科技基础数据库系统在基础学科、资源环境、生命科学、医药资源、高新技术产品、农业科技、长白山野生资源等方面，建立信息资源数据库，为科技创新提供信息资源。坚持统筹规划合理布局、联合共建、做到网络特色化、服务网络化。
(八)科技创新体系建设科技支撑重点任务
在吉林省中长期科技发展阶段，科技创新体系建设主要从以下几个方面进行:
1.建立以应用研究为主的科学研究体系。
注重发挥高等院校、科研机构现有高层次研究人才的作用，充分利用国家级重点实验室、工程研究中心的技术设备，加强吉林省重点领域的基础研究和应用研究，在国家知识创新工程中要争取一些重大科技项目，为技术创新提供技术源泉。在吉林省中长期科技发展阶段，要加强应用研究方面基础性建设，建设好工程研究中心、中试基地和重点实验室;提高科技有效供给能力，为技术创新和科技成果产业化提供技术储备。
2.建立以企业为主体的技术开发体系。
在吉林省中长期科技发展阶段，要重点抓好企业的技术创新工作，逐步形成以企业为主体，推动产学研相结合，构筑富有生机和活力的技术开发体系。大中型企业要建立和健全自己的技术中心、工程中心。鼓励企业通过联合攻关、双向交流、长期合作或投资入股等多种方式与高等学校、科研机构联合共建产学研结合的技术开发机构。积极支持大企业和企业集团兼并相关的科研机构，使科研机构真正成为企业技术中心。积极采用先进技术改造传统产业，推动产业升级和结构优化。要在全省选择一些重点企业进行高起点的技术改造，大幅度提高其技术创新能力。实施中小企业技术创新示范工程，提高中小企业技术创新能力。
3.大力发展信息、咨询等中介服务机构，构筑社会化的科技服务体系。
积极发展为企业提供综合性服务的生产力促进中心、高新技术创业服务中心、人才市场、技术信息市场等技术中介服务机构。加强综合性科技信息机构的信息库及信息网络基础建设，努力实现组织网络化、功能社会化、服务产业化。
4.进一步深化科研机制改革，全面推进科研机构转制和产业化进程。
省属开发型科研机构转为企业后，要建立现代企业制度，充分利用人才、技术优势，转化高新技术成果，尽快发展成为具有较强市场竞争力的科技企业。社会公益型科研机构要重新界定，实行分类改革。调整农业科研结构和布局，为区域农业产业开发提供技术支撑。
5.加强农业技术推广体系和技术市场网络建设。
县、乡(镇)农业技术推广机构要转变服务方向，强化服务功能，条件成熟的要变成为农业提供产前、产中、产后服务的经营实体或中介服务机构。要逐步增加农业技术推广机构的基础建设经费，限制非专业技术人员进入农业技术推广机构。鼓励农民以各种形式组建专业技术协会、研究会等民间科技组织。抓好县农村技术市场，疏通科技信息向农村传播的渠道。要大力促进县、校(院所)发展协作，为县域经济发展服务。
(九)科技人才队伍建设重点任务
实施科技人才开发工程，加强科技人才队伍建设。在充分发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用，形成人才合理流动、公平竞争、自主择业的有效机制的同时，要加强政府的宏观调控和政策引导，积极实施“新世纪科技创业人才培养工程”，重点培养科技与经济发展急需的三类人才:一是杰出青年人才的培养。即通过实施杰出青年人才培养计划，每年重点资助几位40岁以下具有高级技术职务或博士学位的青年科技人员，解决杰出青年人才断层问题。二是学科带头人的培养。通过重点资助和实行首席专家制等形式，培养一批在国内具有一流水平，在国际上有一定影响力的科学家和工程师。三是高新技术企业中高级经理人才的培养。通过举办高级经理培训班、请知名人士讲座等形式，培养一大批能够领导高科技产业化的高级经理人才。同时，要通过政策引导和鼓励，营造用事业吸引人才、用条件留住人才、用待遇稳定人才的环境，调动广大科技人员进入科技创新和经济建设主战场的积极性。要特别注重国外科技人才和智力的引进，积极创造条件，建立海外留学归国科技人员基金，以吸引、留住高素质的科技创新人才。
(十)现代服务业科技发展重点任务
加快旅游、运输、金融传统三产的技术升级，大力提高服务设施的技术水平和效率，用高新技术装备第三产业、加速其现代化进程，并大力发展高效、技术密集型新型三产行业。大力发展信息服务产业，加快金融、商贸、社会服务信息化的步伐。利用大容量、宽频带、高速率的通信传输网实现企业与社会各部门相互之间及与国内各城市、港澳地区及国际网Internet的网络互联，开发利用网上丰富的信息资源，大力发展装备类信息服务，推动长春市产业的全面信息化。加快科教与社会公众事业电子信息化建设、建立公众电子图书馆及各类公众服务数据库。加强面向家庭的电子信息服务，以家庭交互式电视试点为突破口，逐步推动家庭娱乐、教育、购物、银行服务等电子信息技术应用。大力发展法律、审计、会计、咨询及资产评估等新兴行业，大力发展面向企业的各类咨询和科技服务机构，以吉林大学、中科院长春分院等科研机构为依托，成立技术转移中心，促进高新技术成果的引进、消化、吸收，为企业科技创新能力的提升提供支持。