以高技术产业化为目标，重点建设八大高技术国家工程研究中心。依托第一重型集团建设重型技术装备国家工程研究中心;依托哈尔滨工业大学和哈尔滨工程大学建设电子信息和制造业信息化国家工程研究中心;依托东北农业大学、东北林业大学和省农业科学院建设现代农业、良种繁育国家工程研究中心;依托哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、祖国医药研究所、省科学院和哈药集团建设北药和新药国家工程研究中心;依托哈尔滨工业大学、省科学院、哈尔滨焊接研究所、哈电站集团和哈飞集团，建设焊接、石化、电站设备、支线飞机国家工程研究中心。同时加快建设哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等国家级大学科技园。到2010年，重点建设70个高校重点实验室。发挥大专院校、科研院所和具有实力的龙头企业的技术优势，通过技术创新、体制创新，实现区域和行业科技资源的整合，力争建成一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心和20个省级重点实验室、20个省级重点行业工程技术研究中心、100个省级企业技术中心、20个中试基地、50个科技企业孵化器、100家科技中介机构。

2.建设高技术产业化示范工程。

到2010年，在电子信息、先进制造技术、环保新能源、新材料和生物技术、新医药、现代中药等领域实施建设国家级、省级高技术产业化示范工程129项，总投资100亿元。通过高技术产业化示范工程建设，发展一批高新技术企业，开发一批对重点产业和企业具有重要影响的技术装备和主导产品，推广一批关键技术和配套集成技术，使大中型企业的技术装备和技术经济指标达到或接近国内、国际先进水平。依托省内高校和科研院所，整合高技术产业化优势，办好哈尔滨、大庆两个国家高新技术开发区，构筑以哈尔滨、大庆为中心，以大中型企业集团为支撑，辐射全省的高技术产业发展布局。加大知识产权创造和保护力度，强化知识产权的管理，促进科技成果转化。组织产学研攻关和产业化重点示范，研发具有自主知识产权的技术产品，促进企业技术进步和产业、产品结构调整。组织实施高新技术领域重点攻关项目500项，用高新技术改造传统产业重点攻关项目100项，科技成果重点推广应用项目300项，引进消化吸收科技成果100项。

3.推进信息化建设。

大力推进政务、农业、企业、电子商务、社会保障、教育、社会治安综合治理、旅游等八大信息化工程。实施制造业信息化工程，搞好数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理技术的开发应用。抓好全国制造业信息化工程示范省和哈尔滨、大庆示范城市建设。建立电站装备、机械装备、汽车、石化、医药、造纸、农产品加工等7个网络化制造平台。以网络化制造技术带动企业间协同发展，实施六大基地产业内网络链接，实现上下游企业的供应链管理、网络化制造、电子商务和配套企业的客户关系管理，逐步形成分工合理、优势集成的产业群。

4.进一步加快高新技术产业开发区和各类科技园区的建设。

做大、做强国家级和省级高新技术产业开发区、民营科技企业示范区、农业科技示范园区、大学科技园、医药园区、中俄科技园区、软件园等科技园区，使它们真正成为技术引进、自主创新、成果扩散、信息辐射、人才汇集、资金吸纳的基地，并加速新的经济增长点的诞生。

5.加强科研条件支撑保障平台建设。

加快建设以大型科技设施及仪器设备、科技文献及科技基础数据、生物种质资源及标本等三大领域为主体的科研条件支撑保障平台。推进全省大型精密仪器协作网及东北三省大型精密仪器协作网的建设和以科技情报信息机构、成果管理机构、技术交易机构为基础的公共科技信息平台建设。加快建成并运行一批对我省科技创新有重要影响的科技基础数据库。

6.加快全省科技中介服务机构的建设。

加快培育和扶持一批以生产力促进中心、科技企业孵化器、科技创业服务中心为主体的专业化水平高、组织协调能力强、运行规范化的骨干科技中介机构。采取多途径、多形式地引导扶持技术评估、科技咨询、技术经纪等中介服务组织，打造精品服务项目，提升服务质量和水平。面向老工业基地振兴的需求，开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等服务活动，降低创新创业风险，加速科技成果产业化进程。

7.大力发展民营科技企业。

一是组织实施巨星民营科技企业发展计划，优先支持巨星和巨星种子企业承担国家和省重大科技计划项目，积极推动民营科技企业示范区建设自己的孵化器和特色民营科技企业园区，促进民营科技企业规模化发展。二是积极鼓励和支持民营科技企业与高等院校、科研机构建立稳定的科技合作关系，自办或合办技术开发机构，进行产学研联合科技攻关。努力提升我省民营科技企业的整体水平，促进民营科技企业向规模化、现代化、集团化发展。三是鼓励和支持民营科技企业加大科技投入，加快人才引进和培养，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发，注重国外先进技术的引进、消化和二次创新，不断增强市场竞争力。四是要进一步强化科技成果交易市场建设，逐步完善和规范省内产权交易市场，搭建技术产权交易平台，为民营科技企业产权交易和技术转让提供服务。五是逐步建立和完善民营企业服务体系。加强民营科技企业科技人员培训体系建设;建立民营科技企业科技人员晋升技术职称评定服务体系，适应科技人员晋升技术职称的要求;完善民营科技企业投融资体系，采取国家、企业、个人共同投资的方式，建立黑龙江省民营科技企业发展专项资金。到2010年，形成10个销售收入达50亿元、20个销售收入达30亿元、30个销售收入达5亿元和100个销售收入超3亿元的高新技术企业或民营科技企业。

(二)围绕六大产业群，建设六大基地，全面提高科技竞争力

1.强化装备制造业产业群，建设现代化装备制造基地。

以数字化技术改造为重点，以重大项目为依托，采用高新技术和先进适用技术改造大型骨干企业，加快重点产业专业配套协作生产体系建设，增强自主开发和创新能力，实现以哈尔滨、齐齐哈尔为重点的装备制造产业集聚。重点发展水电、火电、核电等电站成套装备，建设国内一流、国际上占有一席之地的电站设备制造基地。发展重型机械装备、重型数控机床，建设我国重要的重型装备制造基地。发展新型微型汽车、轿车及发动机，快速、重载铁路货车及铁路起重机，支线客机、新型多用途飞机和直升机，走国际化合作的道路，建设我国一流的交通运输装备制造基地。发展数控量仪、精密复杂刀具、精密高速重载低噪声轴承，新型农业装备和农产品加工装备、焊接技术与装备。增强军品核心研制能力，发展高新技术武器装备，形成多用途军用飞机、舰船动力系统、压制武器、航空弹药、电子装备、新概念武器基础、军用新型材料和基础件、轻武器及警用装备等八大军品研制基地和产业集群。到2 010年电站成套生产能力由800万千瓦提高到1400万千瓦，重型机械装备生产能力由3.5万吨提高到1 5万吨，微型汽车和轿车生产能力由30万辆提高到60万辆，微型发动机生产能力由50万台提高到120万台，支线客机生产能力达到34架，其他飞机生产能力达到240架。规模以上装备制造业工业增加值达到383亿元，年均增长20%。建成国内一流、特色突出、具有较强国际竞争力的现代化装备制造基地和世界重要的重大装备制造业加工区。

2.围绕石化工业产业群，建设国家一流的石化工业基地。

充分利用石油、天然气、粮食、煤炭等资源优势，加快科技创新体系建设，积极开发在国内外具有竞争力的核心技术、核心产品。加强与中石油公司合作，实施“以化补油”战略，延长产业链，发展精细化工，加速构建以大庆为龙头的哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江石化产业带，将大庆建成国内一流、在国际上占有重要地位的大型石化基地。重点提高炼油企业集中度，推行炼油化工一体化，扩大乙烯及合成材料生产规模。加快发展有机原料、化肥、精细化工、合成材料加工、轮胎及橡胶加工。加快发展煤化工产业，推进煤炭液化项目。到2010年，原油加工生产能力保持在2000万吨左右、乙烯由85万吨逐步改造扩建到150万吨、聚丙烯由30万吨发展到100万吨。规模以上石化工业增加值达到300亿元，年均增长15%。

3.发展能源工业产业群，建设东北地区能源基地。

加大原油勘探力度，寻找外围油气资源，研究推广采油新技术，提高原油采收率，努力增加原油产量。到2010年，原油产量稳定在3500万吨，石油开采业增加值440亿元，年均递减7%左右。稳定东部煤炭生产规模和接续产能，加快西北部煤田勘探开发，加快建设高产高效矿井，加强煤矿安全技术改造，提高原煤洗选率，加快洁净煤技术产业化进程。到2010年，原煤产量达到1亿吨，煤炭转化率提高到55%。进一步优化电源结构，争取建设一批大型坑口电站，加快建设中心城市大型热电厂项目，建设一批常规水电、抽水蓄能电站及大型风电场项目，建设和完善500万千伏电网骨干网架，继续改造城乡电网，增加国网覆盖面，保证东北地区用电量增长的需要，积极争取向华北送电。到2010年，新增装机容量1000万千瓦，电力送出能力显著提高，各类电压等级电网协调发展。

4.发展绿色、特色食品工业产业群，建设全国重要的食品工业基地。

发挥生态资源优势，加快食品工业产业升级步伐，大力发展农产品深加工产业，延长产业链，提高农产品转化程度和精深加工比重。健全以有机食品、无公害农产品等绿色、特色食品为主导的新型食品工业体系和食品安全检验检测体系，建设全国最大的绿色、特色食品工业基地。依托和培育知名品牌，整合加工资源，扩大加工规模，重点发展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯类制品、肉类制品、啤酒饮料及山特产品深加工技术。到2010年，鲜奶加工量达到1000万吨以上，建成全国最大的鲜奶生产基地;大豆精深加工比例达到60%以上，建成全国最大的非转基因大豆深加工基地;玉米精深加工比重达到65%。规模以上食品工业增加值达到340亿元，年均增长16%;绿色食品加工量800万吨，年均增长10%;有机食品加工量100万吨。

5.发展医药工业产业群，建设我国“北药”生产基地。

以哈药集团为龙头，以医药园区为重点，推进医药企业规模化、集群化发展。加大北药开发力度，增强自主开发能力，强化知识产权保护，发展特色医药，建成医药强省。重点发展现代中药、抗生素、生物制药、化学药品、新型药物制剂和制药器械。到2010年，规模以上医药工业实现增加值119亿元，年均增长17.5%;哈药集团销售收入超过200亿元。

6.发展森林工业产业群，建设我国重要的森林工业基地。

加快林业管理体制改革，培育林业生态和林业产业两大体系，调减天然林资源采伐量，大力发展以纸浆原料林、大径级用材林为主的速生丰产林。加大市场开发力度，壮大优势企业，培育知名品牌，加快发展林区接续产业和替代产业，重点发展林板、林纸一体化和家具制造。壮大林区绿色、特色食品和林药深加工等新兴产业，建成国内最大的山特产品生产加工基地。到2010年，林业工业增加值达到122亿元，年平均增长11.2%。

(三)为加快发展现代农业、绿色农业提供技术支撑

1.积极发展优质粮食和绿色食品生产。

巩固和发展全国最大的商品粮基地和绿色食品基地地位。实施大豆振兴工程，重点建设非转基因大豆产业带。到2010年，大豆单产和品质提高到世界先进水平，大豆年产量力争达到900万吨。加快玉米、小麦、水稻等作物的优势产业带建设。在巩固提高35个国家级商品粮基地县和8个大型优质商品粮基地的基础上，组织实施优质粮食产业工程。抓好总量发展、标准化生产、质量监控、加工增值和市场开拓五个环节，大力发展绿色食品、有机食品生产。到2010年，绿色食品种植面积扩大到3000万亩，产量达到1370万吨，绿色食品产值占农业总产值的比重由12.5%提高到30%以上;无公害食品种植面积达到1.3亿亩;绿色食品认证数量发展到1200个。

2.突出发展畜牧业。

在保证粮食生产能力的前提下，调整农牧结构，提高粮食的内部转化比重，促进农民增收。加快畜牧业基础设施建设，加快良种化工程建设步伐，完善动物防疫灭病体系和畜产品安全体系。实施奶业振兴工程和肉牛发展计划，建设现代化高产园区和养殖场工程，发展规模化、集约化养殖。重点发展奶牛、肉牛、生猪等主导品种，积极发展肉羊、蛋禽、肉禽、绒山羊、特种养殖。到2010年，奶牛存栏达到320万头，鲜奶产量1000万吨以上;肉牛出栏450万头，生猪出栏3500万头，羊出栏1200万只。推进饲草饲料产业发展，提高青贮饲料供应能力，保护草原生态。到2010年，改良草原1800万亩，种植青贮饲料面积1000万亩。

3.推进农业产业化。

加大对农产品加工企业的扶持力度，鼓励和支持优势龙头企业，开展多种形式的资产重组和品牌整合。引导龙头企业与农户建立多样化的利益联结机制。在大豆、水稻、玉米、乳品、肉产品、马铃薯加工等领域扶持培植具有较强拉动能力的大型龙头企业，力争每个优势主导产业都要整合出1～2个位居全国同行业前列的大型龙头企业集团。到2010年，规模以上的龙头企业发展到1500户，销售收入达到1200亿元，年均增长12%，牵动基地面积7000万亩，带动农户250万户，增加农民收入38亿元。

4.加快垦区现代农业发展步伐。

充分发挥垦区的龙头带动和辐射示范作用，重点建设1000万亩优质大豆、1000万亩优质水稻、500万亩优质小麦等生产基地，优质商品粮生产能力稳定在180亿斤以上。做大做强重点龙头企业，进一步延长产业链条。到2010年，垦区农产品加工总量突破1500万吨，工业增加值达到118亿元，年均增长20%;农场职工人均纯收入8800元，基本实现农业现代化。

(四)推进资源型城市经济转型，增强可持续发展能力

以石油化工为主导产业，建成全国一流的石油化工基地。壮大高新技术产业，发展食品、建材、塑料和医药工业，建立乳业核心区和新型建材基地。加强生态环境建设，完善城市功能，力争使大庆市现代化建设走在全省的前列。

坚持以煤为主，多元化经营，把延长煤炭产业链作为主攻方向，加快煤炭转化步伐。组建煤炭集团，重点建设东部地区高产高效矿井项目，巩固提高煤炭生产能力。发展煤化工，推进七台河、双鸭山、焦化，鹤岗、鸡西煤层气开发，煤炭液化等项目，促进煤炭转化。大力开发非煤产业，加快发展绿色食品、冶金、新型建材、林木加工、生物制药、旅游等产业，促进经济转型。完成采煤沉陷区治理工程，改善生态环境和城市面貌。

继续实施天然林保护工程，加快生态和产业两大体系建设，大力发展接续产业。合理调减木材产量，加快以速生丰产林为主的用材林基地建设，争取用10年时间完成迹地更新、低质林改造和宜林地造林，促进林业生产由采伐向培育保护转型。实施商品林基地、林板、林纸一体化工程，建设造纸、高中密度板和家具等重大项目，促进林产品加工业由初级加工向精深加工转型。以脱毒马铃薯种子基地和高标准原料基地等项目建设为重点，建成全国最大AA级绿色食品和有机食品基地。积极开发森林生态旅游、林下产品和林药种植及深加工等新兴产业，促进林区经济由单一林业经济向复合型林区经济转型。

(五)建立国内外科技合作平台，拓展经济发展空间

1.把引进资金与引进技术、人才、管理结合起来，组建一批中外合资大型企业和大型企业集团。

依托黑龙江省特色和优势，积极创造条件，优化投资环境，引进战略投资者，争取跨国公司在我省投资基础产业、农业、制造业、高技术产业，以及出口型产业，建设一批带动性强的大项目。以调整改造为重点，筛选一批在全国同行业处于前列的企业和具有竞争优势的产业，通过与跨国公司特别是世界500强的合作，承接国际产业转移，发展一批大型中外合资企业和企业集团。扩大金融、保险、商贸、旅游等服务领域对外开放，争取境外金融机构在黑龙江省设立分支机构，拓宽国际融资渠道。改进招商引资工作机制，实施招商引资市场化运作，完善投资信息服务平台，建立以国内外会计、律师、信息咨询、行业组织为主体的投资促进网络，努力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。到2010年，力争外商直接投资25亿美元，年均增长11.8%。

2.发挥对俄罗斯开放与合作的优势，建设全国对俄开放的大窗口、联结欧亚的大通道、东北亚产业、技术、金融集聚的大平台。

积极创造条件，促进对俄经济技术合作向规范化、规模化方向发展。依托省内科研机构和生产企业引进和吸收俄罗斯及独联体国家的先进技术，搞好哈尔滨国际科技城，中俄科技交流合作及产业化中心，对俄工业、农业、信息科技合作中心建设，建立对俄科技合作产业化示范基地和以俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家为重点的国际高层次科技人才培育基地。扩大对俄森林采伐、木材加工、矿产资源开发、农业生产、建筑材料、房地产等方面的合作，积极实施引俄石油、天然气、木材等重大项目。改善口岸基础设施，建设黑河、绥芬河等互市贸易区，争取建立加工贸易区，建成全国对俄的贸易窗口，促进我省口岸经济快速发展。

3.加大与韩、日等周边国家的合作力度，努力开辟国际市场，发展多元化对外贸易新格局。

进一步加强与日、韩、朝等周边国家与地区的科技、经济合作，不断开拓北美、欧盟、中东、非洲、拉美等市场。完善对外开放制度，形成稳定、透明的涉外经济管理体制，创造公平和可预见的法制环境，确保各类企业在对外经贸活动中的自主权和平等地位。强化企业特别是三资企业的外贸出口主体地位，全面放开国有外贸企业股权限制，加快中小国有外贸企业民营化步伐，实现外贸经营主体多元化。整合优势产业和产品，内建基地，外辟市场，加速构建开放型产业体系。大力发展加工贸易，扩大机电产品出口，提高出口产品的科技含量和竞争力。到2010年，进出口总额达到150亿美元，经济外向度提高到15%。

4.实施“走出去”战略，进一步拓展经济发展空间。

完善对外投资服务体系，健全对境外投资企业的监管机制。鼓励优势企业对外投资，重点建设海外能源、原材料和生产制造基地，建立海外生产体系、销售网络、售后服务体系和融资渠道，开展跨国经营，培育具有竞争实力的跨国企业和著名品牌，带动技术、设备、材料出口和劳务输出。支持大庆油田开展国际化经营，拓展海外业务，从事境外油气勘探开发，形成一定规模的境外油气生产基地。扩大外派劳务规模，推进对外承包工程和境外投资，提高参与国际分工的水平。

5.坚持内引外联，积极扩大对内开放。

充分发挥优势，把握发达地区生产要素转移的新趋势，围绕六大基地建设，广泛开展省际间经济技术合作，优化资源配置，合作开发优势产品，促进企业资产重组，整合壮大一批企业集团。开展多渠道、多形式的项目推介和招商活动，吸引省外资本，特别是民间资本投资创业，参与老工业基地调整改造。到2010年，引进省外资金年均增长12%。

六、科技支撑的重点领域和主要任务