装备制造业是为国民经济各个部门提供工业机器装备的制造行业。产业革命以来的经济发展史表明，装备制造业是技术创新和生产率提高的主要源泉，装备制造业的发展及其内部结构升级是经济结构转型的基础，任何大国都不可能逾越制造业这个发展阶段而直接进入以服务业为主的经济阶段。美国、日本、德国等世界强国仍然将制造业视为决定综合国力的“首席产业”，并将装备制造业作为制造业的支柱。

新中国成立以来的半个多世纪中，我国一直将装备制造业视为决定国家经济实力、国防能力和综合竞争力的基础产业。作为国家装备制造业的摇篮和国民经济“装备部”，东北地区为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性贡献。随着我国新型工业化的启动和产业结构升级，特别是国家振兴东北老工业基地战略的实施，东北装备制造业开始进入新的发展时期。

为了把握新时期东北装备制造业的产业发展方向和科技需求，为国家制定东北装备制造业科技支撑的政策提供依据，本课题组于2004年9～10月对东北三省装备制造业骨干企业和有关政府部门进行了1个月的专项调研，同时收集了国内外相关资料，并多次召开研讨会，在此基础上形成了本研究报告。本报告在系统地分析东北装备制造业产业优势和面临问题的基础上，根据东北装备制造业相关产业的发展任务、产品发展方向和重大技术需求，为了促进具有自主品牌、自主知识产权和自主研发能力的重点骨干企业技术能力的全面突破，将东北打造成技术先进、特色鲜明、优势突出的国家装备制造业基地，提出了新时期促进东北装备制造业发展的5项科技支撑措施和7项配套保障政策(简称为“5+7”政策架构)。

本研究报告由五个部分组成:一是东北装备制造业的优势和地位;二是东北装备制造业产业发展和科技支撑需要解决的问题;三是东北装备制造业的发展方向和科技支撑的重点领域;四是振兴东北装备制造业科技支撑的措施;五是振兴东北装备制造业的配套和保障政策。

分报告之四—1:东北地区装备制造业科技支撑战略研究