一、前言
全球化竞争实质上是区域的竞争，而且区域与企业竞争越来越依赖于科技力量的竞争。在产品生命周期越来越短、市场竞争压力越来越大的情况下，我国各地区及企业为了应对国际竞争，开始联合共建跨行政区创新体系，共同争取国家支持。更大范围整合科技资源，合理区域创新活动分工与合作，深化产学研一体化进程，以集中力量打造具有国际竞争力的产业、企业与产品及其核心集聚区。
目前，我国学者对跨行政区科技合作和产学研合作方面的研究很多。对各主要大区域的科技合作的障碍和影响因素等都有相当深入的探讨，但在跨行政区科技合作方面主要研究跨行政区科技层面的宏观层次合作，缺乏微观层次的科技合作运行机制研究，对科技合作与经济社会合作的相互作用研究不够。在产学研合作方面，对其合作的内在机制、模式等都作了深入探讨，但缺乏对跨行政区产学研合作的研究，同时对宏观层次的社会经济合作的考虑不足。对跨行政区创新体系的研究日益成为热点，但主要限于概念形成、情景描述等方面，而对跨行政区创新体系运行机制方面几乎没有研究。本文试图从跨行政区创新体系建设与运行的影响因素的角度来探索跨行政区创新体系运行的规律，其成果将对跨行政区创新体系的规划与持续运行有一定的意义，有利于促进区域合作的进一步深化。