对于新军事变革的认识，各国军队有所不同。军科研究员王保存将军在其《世界新军事变革新论》一书中指出，新军事变革是以人类技术社会（时代）形态由工业社会（时代）向信息社会（时代）转型为根本动因，以高技术特别是信息技术的飞速发展为直接动力，以信息为“基因”，以“系统集成”和“虚拟实践”为主要手段，把工业时代的机械化军事形态改造成信息时代的信息化军事形态的过程。其核心是把工业时代适于打机械化战争的机械化军队建设成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。最终结果是，使工业时代的机械化战争经过高技术战争阶段转化为信息时代的信息化战争。

新军事变革一般包含了以下三个问题：

一是新军事变革始终与时代的发展相同步，不可能脱离时代而谈什么变革。而这个与时代同步的最明显标志，就是科学技术的进步和发展。

二是新军事变革的发展不仅仅局限于武器装备这一个方面，而是涉及军事理论、军队编制、作战方式等各个方面，必须全面发展和提高，才能称得上是变革。

三是每一次变革都将带来军事能力的极大提高，特别是这一次的新军事变革，更将是带来数量级的提高。

随着新军事变革的到来，世界各军事强国纷纷调整军事战略，不断改变军队建设方略，以夺取新的军事制高点。据不完全统计，目前世界上已有40余个国家以不同的方式，先后启动了新军事变革的进程。

美国捷足先登，自20世纪90年代起，加大了投入力度，大力研究开发以信息技术为核心的武器系统，加快部队结构重组和军事理论创新及“数字化战场”与“数字化部队”建设，并提出了网络中心战的思想。目前美军陆军信息化装备已超过50%，海、空军已超过70%。在20世纪末至21世纪初发动的科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等几场局部战争中，充分展示了美国新军事变革的综合效能和战略优势。

俄罗斯制订新版《俄联邦军事学说》，推进俄军“全面军事改革”，压缩规模，优化结构，重点争夺制天权，整合组建航天军，以此牵引俄军信息化水平的全面提升。英、法、德等欧洲国家，分别推出了各自的现代化纲领，力求发展最先进的国防科技，建立信息化的独立自主的防务力量。日本、印度也不甘落后。

我军也开始了有中国特色的新军事变革。20世纪90年代以来，面对严峻的挑战和历史性机遇，中央军委提出了一系列国防和军队建设的新构想，推动了中国特色新军事变革的进程：①中国特色新军事变革的根本方向是进入信息化战争时代；②目标模式是军队实现科技密集型和质量效能型；③基本途径是以信息化带动机械化，完成“双重历史任务”，即党的十六大要求全军“努力完成机械化与信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展”。

二、新军事变革的技术表现

新军事变革的最终结果将是战争呈现出信息化的特征，而信息化战争建立在军事工程革命、军事探测革命、军事通信革命和军事智能革命已经完成或基本完成的基础之上。

军事工程革命的起步最早。军事工程革命已经使传统武器装备跨越空间的距离和速度基本达到物理极限。航天飞机已经能够在地球与太空之间自由穿梭；洲际导弹的射程已经超出了地球的半个周长2万公里，能够打到地球的任何一个地方，其射速已经达到每秒1．8万英尺（约合5．5km/s）的极限，相当于第一宇宙速度7．9km/s的70%。作战飞机和舰船已经能够实现全球到达，其航速也已达到速度与动力效费比的最大极限。

军事探测革命使得侦察、探测的空域、时域和频域范围大大扩展，对作战行动的感知、定位、预警、制导和评估达到几乎实时和精确的极限，使战场空间的透明度接近极限。

军事通信革命将在未来信息化战争中实现军事信息的无缝链接和实时传输，使各指挥机构和部队、各侦察和作战平台之间达到在探测、侦察、跟踪、火控和指挥方面的信息畅通，真正实现实时指挥和控制，使作战指挥与控制的速度接近极限。

军事智能革命将真正实现作战指挥活动和作战行动的自动化和智能化。智能化指挥系统将使指挥控制活动的准确性和时效性大幅度提高；作战平台将集发现、跟踪、识别和自主发射为一体；智能化弹药将具有更加强大的自动寻的和发射后不管功能，远程打击的精度将达到米级；同时大量高度智能化的机器人将投放战场。这将使指挥活动和作战行动的效率接近极限。

三、新军事变革对战争和世界军事格局的重大影响

（一）战争形态和战争方式将出现划时代转变

首先，信息作为现代战争的战略资源，其重要性日益上升，信息力量已经成为现代军队作战能力的关键因素，信息成了整个军队的心脏。争夺制信息权的斗争，将渗透到战争的各个领域，贯穿作战的全过程，直接影响作战的成败。其次，非接触、非线式、非对称作战成为现代战争的重要作战方式。随着武器装备杀伤作用距离的增大和打击精度的提高，远程精确打击将逐步取代短兵相接的传统作战方式、主导作战进程。战争将在战场的全纵深同时展开，没有明显的战线和前后方之分。三是战场对抗日益呈现体系对抗的基本特征。战争力量的构成趋向体系化，强调各种力量要素的有机结合，从力量的“一体化组合”和“一体化使用”上寻求新的战斗力增长途径。单一军种的作战日益消失，传统的军种分工趋于模糊，作战表现出高度的集成性。四是指挥控制具有适时高效的特征。由于C⁴ISR系统的快速发展，情报获取实时化，信息传输网络化，并实现信息的无缝链接，武器平台中心战逐步向网络中心战转变。各级指挥机构、作战单元和武器系统在广阔的战场空间实现信息的实时共享，指挥效能空前提高。

（二）各国军事力量发展的不平衡性将进一步加剧

在当代世界新军事变革进程中，由于各国的基础不同，投入力度不同，因而其发展是不平衡的，各国从中获得的战略效益也是不一样的。可以预见，这场变革将使各国军事力量对比发生明显倾斜，造成一种强者愈强的不平衡态势。一方面，当代唯一超级强国美国对其他国家的相对优势将更加明显。美国以超强的经济实力和先进的军事技术在高起点上率先推进新军事变革，进一步强化了其军事上的优势地位。通过几场局部战争，美国已经验证和提高了新军事变革所带来的军事能力。其他一些国家或是由于国力弱小，或是由于技术基础薄弱，或是由于认识滞后、行动迟缓，在新军事变革中将进一步拉大与美国在军事实力上的差距。另一方面，发达国家与发展中国家的差距也在不断拉大。当发达国家大力推进信息化建设的时候，广大发展中国家却由于历史原因，至今尚未完成机械化的建设任务。这种差距不只是技术性的、战术性的，而是战略性的。这种态势发展下去，有可能形成发达国家与发展中国家军事技术形态的又一轮“时代差”。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非国家的大刀长矛的军事技术优势，有可能转变为发达国家以信息化武器对发展中国家的机械化半机械化武器的新的军事技术优势。

（三）世界和平与地区安全将面临新的、更多的挑战

新军事变革催生了高技术的作战力量和多样化的作战手段，使现代战争的可控性增强，为运用军事手段达成政治目的和经济目的提供了低风险、高效能的可能选择。新军事变革的最新技术成果一旦与强权政治相结合，将为其实现战略意图提供新的物质技术支撑，进一步刺激军事干涉主义、军事扩张主义与黩武主义倾向的发展，特别是在战略力量对比日益悬殊的情况下，对武力使用的限制力变弱，战争的门槛降低，世界和平与发展的路途将面临更多变数和艰难。

1．什么是军事高技术，其应用对现代作战所产生的影响有哪些？

第九节 新军事变革概况

第九节　新军事变革概况